《關(guān)于印發(fā)2023年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點的通知》解讀

近期，國家衛(wèi)生健康委員會、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、商務(wù)部、審計署、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、國家稅務(wù)總局、國家市場監(jiān)督管理總局、國家醫(yī)療保障局、國家中醫(yī)藥管理局、國家疾病預(yù)防控制局、國家藥品監(jiān)督管理局等部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2023年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點的通知》（國衛(wèi)醫(yī)急函〔2023〕75號，以下簡稱“《通知》”）。

一、起草背景

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是全面推進健康中國建設(shè)、實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。國家衛(wèi)生健康委以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹二十屆中央紀委二次全會和國務(wù)院廉政工作會議精神，按照國務(wù)院組成部門和相關(guān)職能調(diào)整情況，對糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)部際聯(lián)席工作機制成員單位進行調(diào)整。本次《通知》是機制調(diào)整到位后首次對糾風(fēng)工作進行部署，對于做好今年的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作意義重大。

二、主要內(nèi)容

《通知》共13條，包含5部分內(nèi)容，主要為：

一是健全完善新時代糾風(fēng)工作體系。進一步強調(diào)思想和行動的統(tǒng)一，確保糾風(fēng)工作部署落地見效。優(yōu)化糾風(fēng)機制成員單位，保證糾風(fēng)管理體系與部門職能調(diào)整的實際情況相銜接。重視紀檢監(jiān)察部門在糾風(fēng)工作中的協(xié)調(diào)組織與指導(dǎo)作用。暢通舉報投訴渠道，落實規(guī)紀法銜接的部門主體責(zé)任，切實推進全行業(yè)“受賄行賄一起查”。

二是整治行業(yè)重點領(lǐng)域的不正之風(fēng)問題。明確對醫(yī)藥領(lǐng)域行政管理部門在普惠制認證、行政許可、日常監(jiān)督和行政執(zhí)法等行業(yè)管理過程中的不正之風(fēng)問題，行業(yè)組織或?qū)W（協(xié)）會在工作或推進業(yè)務(wù)主管部門委托事項過程中的不正之風(fēng)問題，醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及與之關(guān)聯(lián)的經(jīng)銷商、醫(yī)藥代表“帶金銷售”問題進行重點整治。

三是強化醫(yī)?；鸨O(jiān)督管理。保持打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢，重點懲治利用虛假證明材料、虛構(gòu)醫(yī)藥服務(wù)項目或虛計項目次數(shù)，串換藥品耗材、診療項目或服務(wù)設(shè)施等欺詐騙保問題。從規(guī)范省級平臺掛網(wǎng)采購，加強集采執(zhí)行過程精細化管理，持續(xù)做好價格和招采信用評價等方面，健全完善醫(yī)保價格和招采制度。

四是深入治理醫(yī)療領(lǐng)域亂象。嚴格落實《醫(yī)療機構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準則》，持續(xù)推進《全國醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動計劃（2021-2024年）》，嚴肅處理醫(yī)療機構(gòu)工作人員違法違規(guī)牟取個人利益行為，明確行業(yè)底線、紅線。聚焦醫(yī)療美容、口腔、輔助生殖等重點領(lǐng)域，樹牢違法違規(guī)行為懲治高壓線。

五是切實推進工作取得實效。一方面，對糾風(fēng)機制成員單位，提出工作要求，壓實糾風(fēng)工作主體責(zé)任，提升部門間信息互聯(lián)互通水平，不斷探索完善行業(yè)聯(lián)合懲戒制度。另一方面，深化體制機制改革，弘揚行業(yè)正氣，構(gòu)筑醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)廉政長效機制，維護風(fēng)清氣正行業(yè)環(huán)境。

全國糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)部際聯(lián)席工作機制將密切關(guān)注各地落實工作情況，對履職不力、執(zhí)紀松散的地區(qū)和單位進行通報;對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀的典型案件將嚴肅查處，對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。