各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)疾控局、發(fā)展改革委、教育廳(教委、教育局)、財(cái)政廳(局)、水利(水務(wù))廳(局)、 農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委)、衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局,海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān),軍隊(duì)各有關(guān)單位:
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,推進(jìn)《“十四五”國(guó)民健康規(guī)劃》《“十四五”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃》《關(guān)于推動(dòng)疾病預(yù)防控制事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》,加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè),做好疾病預(yù)防控制工作,經(jīng)商中央宣傳部、公安部等17部門同意,我們編制了《全國(guó)疾病預(yù)防控制行動(dòng)方案(2024—2025年)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》)。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)根據(jù)職責(zé)抓好推進(jìn)落實(shí)。
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? ? ? ? ? 國(guó)家疾控局
國(guó)家發(fā)展改革委
教育部
? ? ? ? ? ? ?財(cái)政部
? ?水利部
? ? ? ? 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
? ? 國(guó)家衛(wèi)生健康委
? ? ?海關(guān)總署
?國(guó)家中醫(yī)藥局
? ? ? ? ? 中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局
???????????????????????????2024年5月21日
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(信息公開形式:主動(dòng)公開) ??
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全國(guó)疾病預(yù)防控制行動(dòng)方案(2024—2025年)
?為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè),做好疾病預(yù)防控制工作,根據(jù)《“十四五”國(guó)民健康規(guī)劃》《“十四五”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃》《關(guān)于推動(dòng)疾病預(yù)防控制事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》,制訂本行動(dòng)方案。
一、總體要求
(一)工作原則。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控;堅(jiān)持人民至上、生命至上;堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、依法防治、科學(xué)防治;堅(jiān)持綜合治理、突出重點(diǎn)、因地制宜、因病施策、分類指導(dǎo)、分步推進(jìn)。
(二)工作目標(biāo)。到2025年,現(xiàn)代化疾控體系初步建立,多點(diǎn)觸發(fā)、反應(yīng)快速、科學(xué)高效的傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急體系基本建成,衛(wèi)生健康行政執(zhí)法體系進(jìn)一步健全,疾控機(jī)構(gòu)科研能力穩(wěn)步提升,疾控人才教育培訓(xùn)體系進(jìn)一步完善。重大傳染病疫情形勢(shì)總體平穩(wěn),血吸蟲病等傳染病和地方病消除成果持續(xù)鞏固,最大程度地防范和減少突發(fā)急性傳染病在我國(guó)發(fā)生與流行,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
?二、加強(qiáng)傳染病、地方病防控和公共衛(wèi)生監(jiān)管
(一)新冠等急性呼吸道傳染病防控行動(dòng)。保持各級(jí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn),鞏固拓展新冠疫情防控好經(jīng)驗(yàn)好做法,堅(jiān)持“乙類乙管”,不放松、不加碼,建立完善國(guó)家層面定期會(huì)商機(jī)制和省部之間信息共享機(jī)制。持續(xù)做好新冠多渠道監(jiān)測(cè)及流感等其他呼吸道傳染病多病原監(jiān)測(cè),持續(xù)關(guān)注國(guó)際疫情及流行株變化,強(qiáng)化入境口岸檢疫查驗(yàn),動(dòng)態(tài)開展疫情分析、研判和預(yù)警。聚焦學(xué)校、養(yǎng)老院、社會(huì)福利院等重點(diǎn)機(jī)構(gòu),瞄準(zhǔn)“一老一小”重點(diǎn)人群,盯緊節(jié)假日和大型活動(dòng)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效處置聚集性疫情。持續(xù)加強(qiáng)公眾健康宣教,統(tǒng)籌做好新冠、流感、肺炎、麻疹、百日咳等呼吸道傳染病相關(guān)疫苗研發(fā)和接種工作,進(jìn)一步提高重點(diǎn)人群免疫水平。加快完善平急結(jié)合的防治體系,指導(dǎo)各地統(tǒng)籌調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生資源,加快推進(jìn)醫(yī)防融合、醫(yī)防協(xié)同等機(jī)制創(chuàng)新,織牢織密公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)。
(二)重點(diǎn)急性傳染病防控行動(dòng)。加強(qiáng)新發(fā)傳染病和境外輸入傳染病的監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置,防止疫情大規(guī)模暴發(fā),降低病死率。加強(qiáng)鼠疫監(jiān)測(cè),重點(diǎn)強(qiáng)化自然疫源地鼠疫監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和及時(shí)處置,在重點(diǎn)地區(qū)和鼠疫疫源不明地區(qū)開展鼠疫疫源性調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,加強(qiáng)鼠疫區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。加強(qiáng)管水、管糞、管飲食、滅蠅“三管一滅”綜合防控措施,切斷霍亂等腸道傳染病的傳播途徑。加強(qiáng)登革熱等蟲媒傳染病監(jiān)測(cè),實(shí)施綜合干預(yù)手段,降低蟲媒密度,減少蟲媒傳播。加強(qiáng)以傳染源控制為主的狂犬病、布魯氏菌病等人畜共患病綜合治理。強(qiáng)化人禽流感等傳染病監(jiān)測(cè)和防控工作,提高監(jiān)測(cè)敏感性和準(zhǔn)確性。
(三)艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防控行動(dòng)。深化艾滋病社會(huì)綜合治理和綜合干預(yù),遏制經(jīng)性傳播,控制注射吸毒傳播,推動(dòng)消除母嬰傳播。持續(xù)擴(kuò)大艾滋病篩查和抗病毒治療覆蓋面,提高檢測(cè)和治療質(zhì)量。進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥在防治艾滋病工作中的作用,擴(kuò)大中醫(yī)藥治療覆蓋面。推進(jìn)青少年預(yù)防艾滋病教育和老年人群艾滋病防治工作。規(guī)范管理、診治艾滋病感染孕產(chǎn)婦及所生兒童。健全和優(yōu)化結(jié)核病防治服務(wù)體系,推進(jìn)重點(diǎn)人群結(jié)核病防治工作,實(shí)現(xiàn)患者早發(fā)現(xiàn)、早治療和全程規(guī)范管理,對(duì)傳染性肺結(jié)核患者規(guī)范隔離治療,有效減少社區(qū)和醫(yī)院內(nèi)傳播。持續(xù)推進(jìn)消除丙型肝炎公共衛(wèi)生危害行動(dòng)。加強(qiáng)藥品供給,落實(shí)醫(yī)保政策,提高治療可及性,做好公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)的有效銜接,進(jìn)一步降低結(jié)核病、艾滋病、丙肝患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
(四)預(yù)防接種服務(wù)提質(zhì)行動(dòng)。深入貫徹落實(shí)疫苗管理法,實(shí)施擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃,不斷優(yōu)化完善免疫策略,維持國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗高水平接種率。加強(qiáng)接種單位規(guī)范化建設(shè),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享,提高接種服務(wù)可及性、便利性和數(shù)字化,探索實(shí)行電子預(yù)防接種證試點(diǎn),提升接種率監(jiān)測(cè)規(guī)范化水平。加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部冷鏈建設(shè),完善冷鏈管理體系,不斷完善系統(tǒng)內(nèi)部全程電子追溯系統(tǒng)。強(qiáng)化疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)處置工作,提升疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)調(diào)查診斷和鑒定能力。
(五)血吸蟲病、包蟲病等重點(diǎn)寄生蟲病防控行動(dòng)。堅(jiān)持以傳染源控制為主、強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)境釘螺控制的綜合防治策略,實(shí)施消除血吸蟲病“六大行動(dòng)”,堅(jiān)持血防春查制度,分步實(shí)施,分類推進(jìn),到2025年85%的血吸蟲病流行縣(市、區(qū))達(dá)到消除標(biāo)準(zhǔn)。在包蟲病流行區(qū)采取以傳染源控制為主、中間宿主防控與病人規(guī)范查治相結(jié)合的綜合防治策略,加強(qiáng)包蟲病聯(lián)防聯(lián)控,推進(jìn)包蟲病綜合防治干預(yù)區(qū)建設(shè),進(jìn)一步控制包蟲病疫情。健全黑熱病監(jiān)測(cè)體系,強(qiáng)化黑熱病病人救治、傳染源管控和媒介控制,遏制疫情回升??刂仆猎葱跃€蟲病和食源性寄生蟲病流行,定期開展全國(guó)人體重點(diǎn)寄生蟲病現(xiàn)狀調(diào)查。
(六)已消除和基本消除疾病能力鞏固維持行動(dòng)。健全瘧疾監(jiān)測(cè)響應(yīng)體系,提高瘧疾發(fā)現(xiàn)和診療能力,強(qiáng)化邊境地區(qū)瘧疾防控,防止瘧疾輸入再傳播,鞏固消除成果。保持絲蟲病診療能力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)阻斷傳播。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)脊灰患者和脊灰病毒,維持高水平脊灰疫苗常規(guī)免疫接種率,維持無脊灰狀態(tài)。進(jìn)一步鞏固消除麻風(fēng)危害成果。
(七)地方病防治鞏固提升行動(dòng)。堅(jiān)持“防、控、治、管”一體綜合施策,聯(lián)合相關(guān)部門,采取有效措施改善地方病病區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境,減少致病因素危害,加強(qiáng)現(xiàn)癥病人救治和管理,提高患者生存質(zhì)量,分梯次消除地方病危害。組織開展全國(guó)地方病防治技能培訓(xùn)和競(jìng)賽,鞏固提升各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)防治能力和水平。
(八)重點(diǎn)公共衛(wèi)生干預(yù)行動(dòng)。實(shí)施全國(guó)學(xué)生常見病和健康影響因素、飲用水、公共場(chǎng)所、空氣污染、消毒等公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)干預(yù)與評(píng)價(jià)項(xiàng)目,不斷完善公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)體系。探索建立環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,推進(jìn)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試點(diǎn)。全面推進(jìn)環(huán)境健康促進(jìn)行動(dòng)與氣候變化健康適應(yīng)行動(dòng),加大環(huán)境健康知識(shí)普及。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估與標(biāo)準(zhǔn)、營(yíng)養(yǎng)健康、傷害監(jiān)測(cè)、老年人健康危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)及重點(diǎn)慢性病早期篩查干預(yù)和分類管理等工作。
(九)傳染病防治和公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)市、縣級(jí)衛(wèi)生健康監(jiān)督機(jī)構(gòu)的督促指導(dǎo),全面提升監(jiān)督人員執(zhí)法水平。做好國(guó)家隨機(jī)監(jiān)督抽查工作,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法工作部門協(xié)同和社會(huì)監(jiān)督。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病防治、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類監(jiān)督綜合評(píng)價(jià)。進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生分類監(jiān)督執(zhí)法試點(diǎn)工作。加大對(duì)公共衛(wèi)生重點(diǎn)領(lǐng)域(學(xué)校、公共場(chǎng)所、城鄉(xiāng)設(shè)計(jì)日供水1000m3以上集中式供水單位和職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)等)的抽檢比例。積極探索電子監(jiān)管等非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法方式。鼓勵(lì)地方積極探索基于信用風(fēng)險(xiǎn)管理的差異化監(jiān)督工作。推動(dòng)建立健全完善省級(jí)消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)管平臺(tái)。
(十)疾控宣教與健康促進(jìn)行動(dòng)。探索建立平急結(jié)合的疾控信息發(fā)布、新聞?shì)浾撘龑?dǎo)、科學(xué)知識(shí)普及和社會(huì)宣傳動(dòng)員統(tǒng)籌推進(jìn)工作機(jī)制。完善疾控系統(tǒng)信息發(fā)布和新聞發(fā)言人制度。建立完善疾控、衛(wèi)生健康為主體,宣傳、網(wǎng)信等部門協(xié)同配合的輿論引導(dǎo)快速反應(yīng)機(jī)制。強(qiáng)化疾控文化建設(shè),挖掘新時(shí)代疾控工作典型經(jīng)驗(yàn)、典型人物,凝練疾控文化內(nèi)涵。建立權(quán)威科普專家?guī)?、資源庫,廣泛開展世界防治結(jié)核病日、世界肝炎日、世界艾滋病日等重大傳染病防治主題日宣傳活動(dòng),著力打造中國(guó)健康科普大賽、百千萬志愿者結(jié)核病防治知識(shí)傳播活動(dòng)等疾控科普宣傳品牌,通過各級(jí)各類媒體開展防治宣傳教育,形成全方位、立體化傳播模式。推動(dòng)疾控科普宣傳教育“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)校園、進(jìn)家庭”,倡導(dǎo)踐行健康文明生活方式,引導(dǎo)樹立每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人的理念。
三、加強(qiáng)體系建設(shè)和支撐保障
(一)加強(qiáng)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)。編制傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警體系指導(dǎo)意見,建立健全傳染病監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警、疫情報(bào)告制度。完善部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)、醫(yī)防協(xié)同和平急轉(zhuǎn)換機(jī)制。進(jìn)一步健全完善傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)、傳染病臨床癥候群綜合監(jiān)測(cè)、病原微生物實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)等多渠道監(jiān)測(cè)體系,做好重大新發(fā)突發(fā)和重點(diǎn)傳染病監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警,不斷提高傳染病疫情早發(fā)現(xiàn)能力。
(二)加強(qiáng)疾控系統(tǒng)應(yīng)急體系和能力建設(shè)。完善傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案管理體系,印發(fā)傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案管理辦法,加強(qiáng)預(yù)案動(dòng)態(tài)管理,提高實(shí)效性、針對(duì)性和可操作性。加快建設(shè)國(guó)家突發(fā)應(yīng)急傳染病防控隊(duì)伍、口岸傳染病防控應(yīng)急隊(duì)伍和市縣基層傳染病應(yīng)急小分隊(duì),規(guī)范管理使用。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)疫病防治基地和隊(duì)伍建設(shè),提升中醫(yī)藥應(yīng)急救治能力。開展區(qū)域聯(lián)合傳染病疫情應(yīng)急演練,強(qiáng)化情景構(gòu)建,促進(jìn)演練設(shè)計(jì)、實(shí)施和評(píng)估的科學(xué)化、規(guī)范化,提升演練效果。實(shí)施全國(guó)傳染病應(yīng)急處置能力評(píng)估。建立健全地方和軍隊(duì)疾控部門在地震、洪澇等重大自然災(zāi)害災(zāi)后應(yīng)急衛(wèi)生防疫方面的密切協(xié)作機(jī)制,在最短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)災(zāi)區(qū)軍地衛(wèi)生防疫力量全覆蓋,確保大災(zāi)之后無大疫。
(三)加強(qiáng)衛(wèi)生健康行政執(zhí)法體系建設(shè)。制定衛(wèi)生健康監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)相關(guān)政策。修訂衛(wèi)生健康監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)及執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)支持市、縣級(jí)衛(wèi)生健康監(jiān)督機(jī)構(gòu)按規(guī)定配備監(jiān)督執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備、取證工具。組建公共衛(wèi)生及傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專家?guī)欤_展監(jiān)督執(zhí)法優(yōu)秀案例評(píng)查工作。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾控監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作,加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾控監(jiān)督員培訓(xùn),到2025年初步建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾控監(jiān)督員制度。
(四)加快疾控科研體系建設(shè)。中國(guó)疾控中心和各省份要研究制定分領(lǐng)域首席專家管理辦法,完成首席專家遴選,健全完善專家咨詢決策機(jī)制。健全疾控科技管理隊(duì)伍,加強(qiáng)科研人才隊(duì)伍和能力建設(shè),完善科研激勵(lì)相關(guān)政策,積極爭(zhēng)取科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)投入,改善科研設(shè)施條件,提升科技創(chuàng)新能力。強(qiáng)化中國(guó)預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院的科技創(chuàng)新引領(lǐng),發(fā)揮國(guó)家區(qū)域公共衛(wèi)生中心和省級(jí)預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院的科研骨干作用,鼓勵(lì)省、市級(jí)疾控機(jī)構(gòu)開展應(yīng)用性研究和科研轉(zhuǎn)化,促進(jìn)基層疾控機(jī)構(gòu)科學(xué)研究與應(yīng)用實(shí)踐,重點(diǎn)加強(qiáng)重大疾病防控策略措施、核心技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備等科研攻關(guān)。支持疾控機(jī)構(gòu)、海關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高校、科研院所、企業(yè)共建“產(chǎn)學(xué)研用”對(duì)接平臺(tái),共享科技平臺(tái)和資源。
(五)健全疾控人才隊(duì)伍教育培訓(xùn)體系。不斷完善適應(yīng)地區(qū)及行業(yè)特點(diǎn)的公共衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)人員教育培訓(xùn)制度和保障措施??偨Y(jié)評(píng)估并持續(xù)推進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)試點(diǎn)工作。深入開展繼續(xù)教育工作,重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)等專業(yè)人員培訓(xùn)。在全系統(tǒng)開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大練兵、大督查”活動(dòng)。開展專業(yè)技能競(jìng)賽,提升疾控人才隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)水平和能力。加大衛(wèi)生健康監(jiān)督人才培養(yǎng)力度。積極開展探索賦予公共衛(wèi)生醫(yī)師處方權(quán)試點(diǎn)和疾控人才聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)。
(六)加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照填平補(bǔ)齊原則,加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)和中國(guó)海關(guān)科學(xué)技術(shù)研究中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備配置。依托高水平省級(jí)疾控中心建設(shè)若干國(guó)家區(qū)域公共衛(wèi)生中心,加強(qiáng)病原微生物國(guó)家保藏中心、重大疫情確證實(shí)驗(yàn)室、人才培訓(xùn)基地等建設(shè)。依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)加強(qiáng)針對(duì)已消除或即將消除疾病及重點(diǎn)烈性傳染病的國(guó)家級(jí)防控技術(shù)儲(chǔ)備。推動(dòng)省域公共衛(wèi)生中心和區(qū)域公共衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)室相關(guān)工作。
(七)加強(qiáng)傳染病醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。制訂關(guān)于推動(dòng)傳染病醫(yī)療機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的政策文件,明確功能定位、資源布局,完善績(jī)效考核,保障可持續(xù)發(fā)展。擴(kuò)大傳染病防控醫(yī)防協(xié)同融合創(chuàng)新試點(diǎn),積極探索形成可復(fù)制可借鑒的醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合新模式,在試點(diǎn)地區(qū)開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防控責(zé)任清單實(shí)施情況評(píng)估評(píng)價(jià)工作。
(八)加強(qiáng)疾控領(lǐng)域法治和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。貫徹落實(shí)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法、疫苗管理法等法律法規(guī)。加快推動(dòng)傳染病防治法、國(guó)境衛(wèi)生檢疫法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法、艾滋病防治條例、血吸蟲病防治條例、公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例等法律法規(guī)制修訂工作。針對(duì)嚴(yán)重影響人群健康的傳染病、寄生蟲病和地方病,制訂監(jiān)測(cè)預(yù)警、控制消除及效果判定等標(biāo)準(zhǔn)。探索建立傷害預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)體系。積極開展環(huán)境健康、學(xué)校衛(wèi)生、消毒、疾控信息等專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研制。盡快推動(dòng)疾控中心及實(shí)驗(yàn)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。加強(qiáng)公共衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)宣貫,增強(qiáng)全社會(huì)法治意識(shí)。
(九)加強(qiáng)疾控信息化建設(shè)。加快實(shí)施傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急指揮能力提升項(xiàng)目,推進(jìn)省統(tǒng)籌區(qū)域傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急指揮信息平臺(tái)建設(shè)。加快編制疾控信息相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)平臺(tái)互聯(lián)互通。二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)部署實(shí)施國(guó)家傳染病智能監(jiān)測(cè)預(yù)警前置軟件,一數(shù)一源、一處采集,多級(jí)實(shí)時(shí)共享應(yīng)用,推動(dòng)建立醫(yī)防協(xié)同數(shù)據(jù)共享新模式。加強(qiáng)衛(wèi)生健康監(jiān)督信息化建設(shè)。
(十)加強(qiáng)國(guó)際合作交流和跨境傳染病聯(lián)防聯(lián)控。強(qiáng)化省級(jí)疾控機(jī)構(gòu)、區(qū)域公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)外合作交流職能,進(jìn)一步拓寬疾控領(lǐng)域?qū)I(yè)人員隊(duì)伍國(guó)際視野,積極開展多、雙邊疾控領(lǐng)域國(guó)際合作交流。通過人員培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流和外出派駐等方式,加強(qiáng)疾控系統(tǒng)國(guó)際交流合作能力建設(shè)和人才培養(yǎng)。邊境省份定期開展風(fēng)險(xiǎn)研判,強(qiáng)化信息交流,做好跨境傳染病聯(lián)防聯(lián)控工作。
四、組織實(shí)施
(一)強(qiáng)化組織保障。充分發(fā)揮各級(jí)傳染病疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制的作用,加強(qiáng)對(duì)疾控工作的集中統(tǒng)一管理,強(qiáng)化部門協(xié)作,統(tǒng)籌做好傳染病疫情會(huì)商研判、組織協(xié)調(diào),督促推動(dòng)地方政府落實(shí)傳染病防控責(zé)任。根據(jù)防治工作需要和衛(wèi)生投入政策,合理安排傳染病防治和疾控體系建設(shè)等經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目,提高資金使用效率。
(二)加強(qiáng)實(shí)施評(píng)估。制訂疾控工作考核評(píng)價(jià)辦法及指標(biāo)體系,開展對(duì)下級(jí)疾控機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合考核評(píng)價(jià)工作,加強(qiáng)實(shí)施進(jìn)展監(jiān)測(cè)評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和統(tǒng)籌研究解決實(shí)施中的問題。
(三)做好宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)正面宣傳和典型報(bào)道,增強(qiáng)社會(huì)對(duì)疾控工作的普遍共識(shí),形成全社會(huì)關(guān)心支持疾控工作的良好氛圍。發(fā)揮基層首創(chuàng)精神,鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際積極探索創(chuàng)新,及時(shí)總結(jié)推廣地方好的經(jīng)驗(yàn)和做法,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
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