《大型醫(yī)院巡查工作方案（2023—2026年度）》政策解讀

一、起草背景

《大型醫(yī)院巡查工作方案（2019—2022年度）》發(fā)布后，各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)，充分發(fā)揮大型醫(yī)院巡查在加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)、加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、規(guī)范醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理、規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為、保證醫(yī)療質(zhì)量、維護(hù)人民群眾健康權(quán)益等方面的積極作用，促進(jìn)了行業(yè)良性、可持續(xù)發(fā)展。

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話精神，全面落實(shí)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育深化整改要求，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)指導(dǎo)各地持續(xù)做好大型醫(yī)院巡查工作，推動(dòng)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，國(guó)家衛(wèi)生健康委按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和有關(guān)法律法規(guī)要求，根據(jù)《醫(yī)院巡查工作管理辦法（試行）》等部門規(guī)章，以及醫(yī)院黨的建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、運(yùn)行管理等相關(guān)文件精神和上一輪巡查中反映出的重點(diǎn)問(wèn)題、短板弱項(xiàng)，形成了《大型醫(yī)院巡查工作方案（2023-2026年度）（以下簡(jiǎn)稱《工作方案2023版》）。

二、主要內(nèi)容

《工作方案2023版》分為巡查范圍、巡查重點(diǎn)、組織實(shí)施、巡查要求等四部分。

（一）巡查范圍。原則上為二級(jí)（參照二級(jí)管理）及以上公立醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院），社會(huì)辦醫(yī)院參照?qǐng)?zhí)行。

（二）巡查重點(diǎn)。重點(diǎn)聚焦公立醫(yī)院黨建、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、運(yùn)行管理，分為三部分、15大類、69條。一是公立醫(yī)院黨建方面。主要對(duì)黨對(duì)公立醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo)、干部人才隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、醫(yī)院文化建設(shè)和責(zé)任落實(shí)情況等巡查。二是行業(yè)作風(fēng)建設(shè)方面。主要對(duì)行風(fēng)組織建設(shè)、行風(fēng)教育培訓(xùn)、行風(fēng)機(jī)制建設(shè)、行風(fēng)熱點(diǎn)問(wèn)題和公益性保障情況等巡查。三是運(yùn)行管理方面。主要對(duì)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展、醫(yī)療運(yùn)行制度管理、財(cái)務(wù)運(yùn)行管理、法制建設(shè)運(yùn)行管理和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理情況等巡查。

（三）組織實(shí)施。國(guó)家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)委屬（管）醫(yī)院巡查工作，各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委落實(shí)“屬地管理、統(tǒng)一組織、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，按照“全面自查、實(shí)地巡查、監(jiān)督整改”，有計(jì)劃、分步驟地開(kāi)展醫(yī)院巡查工作。同時(shí)，對(duì)巡查時(shí)間、方式等內(nèi)容進(jìn)行了原則要求。

（四）巡查要求。從提高政治站位、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)同，突出問(wèn)題導(dǎo)向、推進(jìn)標(biāo)本兼治，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、嚴(yán)肅巡查紀(jì)律等方面進(jìn)行了原則要求。各地應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際研究制訂具體工作方案，有力、有序、有效推進(jìn)巡查工作。

三、工作要求

各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管作用，做好督促指導(dǎo)，加強(qiáng)醫(yī)院巡查制度建設(shè)，規(guī)范巡查工作程序，高質(zhì)量開(kāi)展醫(yī)院巡查工作，穩(wěn)妥促進(jìn)行業(yè)發(fā)展；同時(shí)，堅(jiān)持“以巡促改、以巡促建、以巡促治”，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的共性、深層次問(wèn)題深入分析研究，著力解決體制機(jī)制性問(wèn)題，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

被巡查醫(yī)院要認(rèn)真理解并落實(shí)好《工作方案2023版》要求，堅(jiān)持“以問(wèn)題為導(dǎo)向”，切實(shí)開(kāi)展自查自糾，建立整改臺(tái)賬，著力推動(dòng)問(wèn)題整改，加強(qiáng)公立醫(yī)院黨建、強(qiáng)化行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、規(guī)范醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理，通過(guò)巡查工作促進(jìn)醫(yī)院建章立制，持續(xù)提升管理水平和服務(wù)水平，進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。